廢標(biāo)、流標(biāo)、無(wú)效投標(biāo)的區(qū)別分析
一、廢標(biāo)
采購(gòu)法中的廢標(biāo)是指整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)無(wú)效，當(dāng)時(shí)的招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作不得再繼續(xù)，應(yīng)予廢標(biāo)，即便確定了中標(biāo)人，中標(biāo)也無(wú)效。《采購(gòu)法》第三十六條在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo):
(一)符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;
(二)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;
(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的;
(四)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)法中的“廢標(biāo)”=投標(biāo)無(wú)效
二、流標(biāo)
“廢標(biāo)”與“流標(biāo)”這兩個(gè)術(shù)語(yǔ)，在采購(gòu)活動(dòng)中表述的意思有時(shí)是一致的，有時(shí)是不同的。
廢標(biāo)=流標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目在開評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，出現(xiàn)了影響公正的違法違規(guī)行為，招標(biāo)活動(dòng)作廢，須重新組織招標(biāo)活動(dòng)。這種情形，既可以說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目“廢標(biāo)”了，也可以說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目“流標(biāo)”了
廢標(biāo)≠流標(biāo)
采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)歷了開評(píng)標(biāo)過(guò)程，已經(jīng)確定中標(biāo)者，但在中標(biāo)結(jié)果公告后被投訴，監(jiān)管部門對(duì)該項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，依法重新進(jìn)行招標(biāo)這種情形，通常不會(huì)說(shuō)該項(xiàng)目流標(biāo)了，因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目本來(lái)是招成功的，只是后來(lái)因?yàn)橥对V被廢了。
廢標(biāo)和流標(biāo)的區(qū)別:
“廢標(biāo)”更多地體現(xiàn)了動(dòng)作的一面，是人力作用后的結(jié)果;而“流標(biāo)”則更多地表現(xiàn)了一種狀態(tài)，表述的是采購(gòu)失敗，相當(dāng)于采購(gòu)項(xiàng)目還未開始就流了。
三、無(wú)效投標(biāo)
無(wú)效投標(biāo)=投標(biāo)無(wú)效
無(wú)效投標(biāo)是指投標(biāo)行為不具有法律效力因而法律界定其遞交的投標(biāo)文件為無(wú)效的投標(biāo)文件。
投標(biāo)無(wú)效是指投標(biāo)行為或投標(biāo)活動(dòng)無(wú)效，與無(wú)效投標(biāo)的內(nèi)涵大體相同。
無(wú)效投標(biāo)≠?gòu)U標(biāo)
在采購(gòu)工作中，“無(wú)效投標(biāo)”和“廢標(biāo)”是兩個(gè)涵義完全不同的術(shù)語(yǔ)，卻經(jīng)常為人們所混淆。
“廢標(biāo)”指整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)作廢，須重新組織招標(biāo)活動(dòng)。
“無(wú)效投標(biāo)”指某一份特定的投標(biāo)文件被評(píng)標(biāo)所拒絕，失去了繼續(xù)參與評(píng)審或被推薦為中標(biāo)候選人的資格?！皬U標(biāo)”的權(quán)利在于采購(gòu)單位及監(jiān)督單位，“無(wú)效投標(biāo)”的權(quán)利在于評(píng)標(biāo)。
我們常講的“被廢掉了”，包括許多文章里講的大多數(shù)“廢標(biāo)”情形，應(yīng)當(dāng)屬于無(wú)效投標(biāo)，并不是真正的廢標(biāo)!
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招投標(biāo)階段產(chǎn)檢的行業(yè)問(wèn)題
一、投標(biāo)準(zhǔn)備階段存在的問(wèn)題
不夠重視發(fā)包方前期資信調(diào)查及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析。在投標(biāo)的準(zhǔn)備階段，對(duì)發(fā)包方資質(zhì)、資金實(shí)力、招投標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)在條件(如地質(zhì)環(huán)境、墊資情況、資金源等)和外在影響(如居民壓力、政策法規(guī)的影響等)的審查不充分。如發(fā)包方資金出現(xiàn)缺口或存在其他外在壓力而不能按約履行合同將會(huì)造成不能開工或開工后中途停工的局面，若涉及公共設(shè)施建設(shè)，還會(huì)損害公共利益。
二、投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.違反規(guī)定，承接應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)項(xiàng)目。盲目追求擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，不顧發(fā)包方的違規(guī)操作，按照發(fā)包方的操作方式承接項(xiàng)目，給自身帶來(lái)較大法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.串標(biāo)、圍標(biāo)。無(wú)論是串標(biāo)還是圍標(biāo)都是違法的，將受到法律的懲治。如:《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十五條、二十七條、《行政處罰法》第二十九條，《招投標(biāo)法》第五十三條均對(duì)串標(biāo)行為的處罰作出了規(guī)定此外，根據(jù)《刑法》第二百二十三條的規(guī)定，串標(biāo)還可能面臨承擔(dān)刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
3.中標(biāo)、結(jié)算。中標(biāo)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，承包方必將面臨資金缺口問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致材料款、人工費(fèi)無(wú)法支付;第二，如果在施工過(guò)程中未能規(guī)范管理簽證、變更、設(shè)計(jì)等資料，則勢(shì)必會(huì)影響后期的結(jié)算;第三，若是投資項(xiàng)目，勢(shì)必要經(jīng)過(guò)審計(jì)監(jiān)察等部門的重重審查，一旦不符合投資規(guī)定，結(jié)算之路必定漫長(zhǎng)而不平坦。
4.項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)不到位、簽證頻繁變更。對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行大的變更勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致大量簽證的產(chǎn)生，導(dǎo)致預(yù)算的確定性大大減弱，大幅增加了工程成本，對(duì)承包方極其不利。
三、中標(biāo)后存在的問(wèn)題
1.合同簽訂問(wèn)題。發(fā)包方在擬定合同條件時(shí)，往往過(guò)多地將風(fēng)險(xiǎn)偏重于承包方一側(cè)，對(duì)合同某些不利于自己的條款故意約定不清，對(duì)工期、質(zhì)量違約賠償和罰款的上限不子以明確界定等，
2.黑白合同問(wèn)題。發(fā)包方為節(jié)省開支，降低工程項(xiàng)目成本，在承包方中標(biāo)后，在白合同的基礎(chǔ)上，往往要求承包方簽訂比中標(biāo)標(biāo)底“合理"的價(jià)款還低、工期還短、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高、違約責(zé)任更大的黑合同。
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那些工程項(xiàng)目招標(biāo)？那些項(xiàng)目不必招標(biāo)？
一、招投標(biāo)的項(xiàng)目
1、項(xiàng)目范圍
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，進(jìn)行招標(biāo):
(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;
(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)貸款援助資金的項(xiàng)目。
2、工程規(guī)模
《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)推規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，進(jìn)行招標(biāo):
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單頂合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民市以上的;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的，
(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
二、可以不招投標(biāo)的項(xiàng)目
如果建設(shè)項(xiàng)目不屬于招標(biāo)的項(xiàng)目，則可以招標(biāo)也可以不招標(biāo)。同時(shí)也存在符合招標(biāo)項(xiàng)目的條件，但是屬于某些特殊情形的，也是可以不招標(biāo)的。
1、可以不招標(biāo)
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第條 規(guī)定:依法進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo):
(-)涉及、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo);
(二)施工主要技術(shù)采用的專利或者專有技術(shù);
(三)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè);
(四)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè);
(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求
(六)國(guó)家規(guī)定的其他情形。
2、可以邀請(qǐng)招標(biāo)
另外，第十一條規(guī)定:依法進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo):
(一)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)涉及、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo);
(三)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)天。
三、中標(biāo)無(wú)效的七種情況
1、依法招標(biāo)未招標(biāo)
依法進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目違反法律規(guī)定，未進(jìn)行招標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。
2、招標(biāo)泄霞標(biāo)的
招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。
3、圍標(biāo)、串標(biāo)
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。
4、借用他人名義投標(biāo)
投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假:騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。
5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露招標(biāo)資料
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益，影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為受益人的，中標(biāo)無(wú)效。
6、招標(biāo)、投標(biāo)方私下接觸
招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。
7、違法確定或更換評(píng)標(biāo)
招標(biāo)人違法確定或者更換評(píng)標(biāo)成員，其作出的評(píng)審決定無(wú)效。
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工程招投標(biāo)常見的五大知識(shí)點(diǎn)
一、編制招標(biāo)文件包括的內(nèi)容
招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人提供的介紹工程項(xiàng)目情況和招標(biāo)條件供投標(biāo)人知悉招投標(biāo)規(guī)則和編制投標(biāo)文件的材料。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定:“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明?！?br /> 二、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件
招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出后，可能出現(xiàn)有興趣并且準(zhǔn)備投標(biāo)的人。但是并非任何人都可以參與競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條:投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十六條:投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力:國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
三、投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收
投標(biāo)文件編制完畢后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)檢查其密封和簽章是否完好，無(wú)誤后出具簽收手續(xù)并妥善保存。簽收憑證應(yīng)當(dāng)記載簽收的時(shí)間、地點(diǎn)、具體簽收人，簽收的包數(shù)和密封狀況等，文件送達(dá)人也應(yīng)當(dāng)簽字。開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。聯(lián)合投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。
四、評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與程序
評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密和立的原則下工作。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)成員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。
評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)方法包括低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。
五、中標(biāo)人的確定
評(píng)標(biāo)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。采用低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。采用綜合評(píng)估法的，大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。
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投標(biāo)人知道的那些關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)
一、競(jìng)談項(xiàng)目的談判過(guò)程可以公開進(jìn)行嗎?
不可以，競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目在嚴(yán)格保密下進(jìn)行，《采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第六條明確規(guī)定，采購(gòu)人采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，并采取必要措施，評(píng)審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)審過(guò)程和結(jié)果。
二、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間有什么關(guān)系?
二者為同一時(shí)間。
《采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十九條明確規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購(gòu)文件一并存檔。
三、投標(biāo)報(bào)價(jià)低于，符合性審查可以通過(guò)嗎?
根據(jù)《采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條規(guī)定:“評(píng)標(biāo)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。
四、采購(gòu)合同驗(yàn)收需要提供哪些資料?
涵蓋采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商約情況的相關(guān)資料。
《采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十五條明確規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。
向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
五、公布中標(biāo)結(jié)果后，如果中標(biāo)人存在虛假業(yè)績(jī)?nèi)绾翁幚?
中標(biāo)、成交無(wú)效，應(yīng)作廢標(biāo)處理
《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》第七十七條明確規(guī)定:供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的:
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(三)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
(四)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的:
(五)在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的;五
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無(wú)效。
六、投標(biāo)日期截止后，還能再收標(biāo)書嗎?
無(wú)效，當(dāng)投標(biāo)文件截止時(shí)間到達(dá)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員宣布投標(biāo)截止后，就不能再收標(biāo)書了。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員宣布投標(biāo)截止后，就不能再收標(biāo)書了
《采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十三條明確規(guī)定:投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。
七、采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人能否拒絕聯(lián)合體投標(biāo)?
以在法律規(guī)定的情形下進(jìn)行，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中要明確該項(xiàng)目不能聯(lián)合投標(biāo)，否則不能拒
絕聯(lián)合體投標(biāo)?！恫少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十九條規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施要求，在招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。如未載明，不得拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。
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電子招投標(biāo)中常見的問(wèn)題
一、電子歸檔
電子文件與紙質(zhì)文件是否具有相同的法律效力?
答:電子招投標(biāo)活動(dòng)中由電子簽名(章)簽署的文件，在電子簽名滿足法律規(guī)定的情況下，與手寫簽名或蓋章具有同等法律效力。同時(shí)，數(shù)據(jù)電文形成的電子文件在訴訟時(shí)可以作為證據(jù)使用。
電子招投標(biāo)是否要紙質(zhì)歸檔?
答:電子招投標(biāo)交易中，紙質(zhì)文件不是必需的;采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)采購(gòu)文件可以用電子檔案保存;工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在儲(chǔ)存電子文件的同時(shí)保存相應(yīng)的紙質(zhì)檔案;企業(yè)自愿招標(biāo)項(xiàng)目在沒(méi)有紙質(zhì)文件時(shí)可以用電子文件歸檔。
電子文件的保存期限是多長(zhǎng)?
答:電子文件的保存期限根據(jù)項(xiàng)目類型確定，采購(gòu)文件為十五年。企業(yè)招投標(biāo)項(xiàng)目中，建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件保管期限為;其他項(xiàng)目，重要物資的招投標(biāo)文件材料應(yīng)保存30年，一般物資的保存10年。
二、數(shù)字證書(CA)的使用
什么是數(shù)字證書?
答: 數(shù)字證書就是互聯(lián)網(wǎng)通訊中標(biāo)志通訊各方身份信息的一串?dāng)?shù)字，數(shù)字證書由經(jīng)國(guó)家工信部認(rèn)證的機(jī)構(gòu)--CA機(jī)構(gòu)發(fā)行，是身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)蓋在數(shù)字身份證上的一個(gè)章或印(或者說(shuō)加在數(shù)字身份證上的一個(gè)簽名)，人們可以在網(wǎng)上用它來(lái)識(shí)別對(duì)方的身份。
電子招投標(biāo)中，數(shù)字證書如何應(yīng)用?
答:在電子招投標(biāo)活動(dòng)中，數(shù)字證書用于數(shù)據(jù)電文的簽章，參與主體的身份識(shí)別與簽名，投標(biāo)文件的加密和解密等。
招標(biāo)人要求投標(biāo)人在紙質(zhì)件上蓋紅章后將掃描件上傳作為電子投標(biāo)文件，有效嗎?答:電子招投標(biāo)中的CA證書實(shí)質(zhì)上是代替了原來(lái)的單位公章。招標(biāo)人要求紙質(zhì)件蓋單位公章后進(jìn)行掃描作為電子文檔，它們只不過(guò)是紙質(zhì)文件的電子副本，若無(wú)電子簽名，在電子招投標(biāo)的情境下并無(wú)法律效力。但是，針對(duì)某些類型的文書，招標(biāo)人要求使用紙質(zhì)版的掃描件，仍有其合理性和必要性。例如制造商授權(quán)書、銀行資信證明等第三方文件均需由合格的法律主體簽字或蓋章之后，再掃描放進(jìn)投標(biāo)文件，后用CA證書簽名加密，形成有效的電子投標(biāo)文件。
三、投標(biāo)文件的加密與解密
加密、解密的通常做法
交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)使用密鑰進(jìn)行加密和解密。這樣不存在投標(biāo)人操作不當(dāng)造成加密和解密失敗而影響開標(biāo)順利進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)，但容易出現(xiàn)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)失誤和對(duì)其不信任的風(fēng)險(xiǎn);投標(biāo)人使用密鑰加密和解密。不存在對(duì)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)失誤和是否信任的問(wèn)題，但可能因網(wǎng)絡(luò)通信條件、投標(biāo)人密鑰管理不善或者操作失誤、終端軟件環(huán)境等因素造成解密失敗，影響開標(biāo)效率，甚至產(chǎn)生各種糾紛;招標(biāo)人和投標(biāo)人聯(lián)合使用密鑰加密和解密。各方信任程度高，但因?yàn)閰⑴c操作解密的主體增多，解密失敗的風(fēng)險(xiǎn)也高。
如果投標(biāo)文件未能解密，如何處理?
開標(biāo)時(shí)間已到，因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件?！ひ蛲稑?biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)、


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